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Lorsqu'elle a rendu public le document du groupe de travail, la ministre a dit qu'avec ce processus « le gouvernement du Canada respecte sa promesse de suspendre la conversion aux boîtes postales communautaires et d'entreprendre un examen de Postes Canada » en consultation avec les Canadiens. Plusieurs choses dans le « document de travail » viennent contredire les affirmations de la ministre. Loin de mettre en oeuvre les promesses que les libéraux ont faites aux dernières élections, le contenu principal du document consiste en des arguments et des « enquêtes » qui visent à convaincre les Canadiens qu'ils ne peuvent plus compter sur la livraison du courrier à domicile et que le service postal universel n'est pas « financièrement autosuffisant ». Le rapport va plus loin et recommande même davantage de privatisation des services postaux tels les centaines de comptoirs de vente au détail et la fermeture ou le franchisage de milliers de bureaux de poste ruraux à l'échelle du pays. Le groupe de travail admet dans son document que cela contreviendrait à la loi actuelle qui régit Postes Canada, mais il recommande que la loi soit changée pour permettre l'élimination de l'Obligation de service universel en vertu de laquelle le même service doit être fourni à tous les Canadiens. Les changements à la loi autoriseraient aussi Postes Canada à augmenter les tarifs postaux en fonction de la distance que parcourt le courrier et lui permettraient d'imposer des frais de service aux Canadiens qui veulent recevoir leur courrier à la maison. La déclaration de la ministre Foote à l'effet que « le gouvernement du Canada respecte sa promesse » défie toute logique ! Postes Canada s'est déclarée très satisfaite du « document de travail ». Elle a publié un communiqué dans lequel elle remercie le groupe de travail qui a fait selon elle « des recherches réfléchies et des analyses approfondies ». Le Syndicat des travailleurs et travailleuses des postes (STTP) a critiqué le rapport parce qu'il aborde la question des services bancaires postaux « d'une manière très étroite et peu objective » et il écrit dans un bulletin que le STTP « s'opposera vigoureusement à toute mesure qui risque de menacer le service postal public et les emplois qui s'y rattachent ». Le syndicat demande à ses membres de participer aux consultations qui viennent afin de convaincre le comité de la Chambre des communes de « ne pas recommander d'autres compressions, mais plutôt l'ajout de services qui généreront des revenus et contribueront à l'écologisation et à l'amélioration du service postal public dans l'intérêt de l'ensemble de la population ». On lit dans le document de travail :
« Pendant la seconde phase, un comité parlementaire consultera les Canadiens au sujet des options et fera des recommandations au gouvernement en fonction des besoins des Canadiens quant à l'avenir de Postes Canada. » Il est clair que dès le début du processus, une orientation néolibérale a été imposée à cette étude de ce service public important, qui est de grande importance pour tous les Canadiens et une partie très importante du secteur des communications de l'économie canadienne. Le fait de qualifier l'exercice d' « examen indépendant » ne peut cacher son préjugé en faveur des entreprises exercé au détriment des salaires, des conditions de travail et de la sécurité des travailleurs et son objectif d'éliminer les services publics, qui est le point de départ du « document de travail ». On observe dans ce document un effort pour assommer le lecteur avec les statistiques sur le nombre de Canadiens qui ont fourni des opinions et les nombreuses « parties prenantes » qui ont pris part à l'étude. L'objectif est de cacher que le groupe de travail n'a jamais eu l'intention d'étudier toutes les options qui s'offrent à Postes Canada. Par exemple, il n'a jamais été même question d'examiner les façons dont on pourrait faire fonctionner le service postal public conformément à son mandat établi par l'Obligation de service universel. Le gouvernement Trudeau est incapable de cacher, avec ses grands idéaux de transparence et de consultation, que l'objectif de l'examen du groupe de travail est d'imposer sa vision néolibérale de la société. Selon cette vision, les travailleurs et tous les Canadiens doivent faire des sacrifices afin de garantir les profits de la Société des postes et de paver la voie à la privatisation des services publics pour accroître les profits des entreprises multinationales de l'industrie des communications.
La citation suivante tirée du « document de travail » montre bien dans quelle direction va se mener la « consultation » et le résultat que le gouvernement cherche à obtenir : « L'un des principaux défis que doit relever Postes Canada est le fait que ses coûts sont en grande partie fixes, malgré la diminution des volumes de courrier. Ses coûts fixes sont majoritairement consacrés à l'infrastructure et aux frais généraux, et il est difficile de réduire de tels coûts et frais parallèlement à la baisse des volumes d'affaires. Les services postaux traditionnels exigent une importante main-d'oeuvre. Dans le cas de Postes Canada, les coûts liés à la main-d'oeuvre représentent environ 70 % des coûts totaux ; selon EY (Ernst & Young), ces coûts sont presque 41 % plus élevés que ceux des entreprises comparables du secteur privé (Purolator, United Parcel Service [UPS] et DHL). Il faut d'ailleurs noter que depuis 2011, malgré une réduction d'environ 10 % de ses effectifs (soit d'environ 5 800 employés), les coûts globaux de la Société liés à sa main-d'oeuvre sont demeurés stables, à 4,4 G $. » On y lit ceci sur le plan d'action en cinq points : « Le plan d'action en cinq points annoncé en 2013 avait pour but de résoudre la question de la viabilité financière en procédant à des changements. Les initiatives de ce plan incluaient : 1) la conversion de la livraison à domicile aux boîtes postales communautaires ; 2) des hausses tarifaires ; 3) des gains d'efficience dans le réseau de détail ; 4) la rationalisation des opérations ; 5) une réduction des coûts de main-d'oeuvre. En novembre 2015, lorsque Postes Canada a suspendu la conversion de la livraison à domicile aux boîtes postales communautaires, environ 830 000 adresses avaient alors fait l'objet d'une conversion au service de livraison à des boîtes postales communautaires, ce qui représentait des économies annuelles estimées à 80 M $. Il demeure que les économies éventuelles dégagées du plan d'action en cinq points sont jugées insuffisantes pour contrebalancer le total des coûts projetés pour Postes Canada à moyen et à long terme. « De plus, en ce qui concerne le financement actuellement requis à l'égard du déficit de solvabilité de son régime de retraite à prestations déterminées, Postes Canada pourrait faire face à une volatilité accrue, par exemple à la suite d'un choc sur les marchés ou d'une baisse des taux d'intérêt, ce qui aurait pour effet de faire passer les paiements de solvabilité au-delà de la capacité d'emprunt de la Société, mettant ainsi en péril sa capacité à soutenir ses activités et à investir dans ses immobilisations. En revanche, si l'une ou l'autre de ces variables devait s'améliorer, les paiements de solvabilité pourraient diminuer. Au cours des six premiers mois de 2016, les fluctuations de ces variables ont eu un effet négatif sur le déficit de solvabilité de Postes Canada, qui est passé de 5,9 G $ au 31 décembre 2015 à 8,1 G $ au 30 juin 2016.
Et ceci sur l'engagement de restaurer la livraison du courrier à domicile : « Le coût de la restauration complète du service à domicile a aussi été examiné. Le coût annuel d'une telle mesure serait d'au moins 1,2 G $, ce qui aggraverait les problèmes financiers de Postes Canada et du gouvernement. Les deux options suivantes ont été envisagées pour financer ce niveau de service : l'imposition de frais de service annuels par adresse variant de 73 $, s'ils sont appliqués à l'ensemble des adresses, à 124 $, s'ils sont appliqués aux adresses bénéficiant actuellement du service à domicile ; l'augmentation du coût du timbre de 0,50 $, ce qui est bien supérieur à l'inflation normale, et d'autres hausses suivraient les baisses de volumes de courrier. » Non seulement les Canadiens se font-ils dire que la livraison du courrier à domicile cinq jours/semaine n'est même pas une option mais le groupe de travail propose que des frais d'usager soient imposés à ceux qui tiennent à la livraison à domicile. Le document de travail propose aussi un examen du moratoire sur la fermeture des plus de 3000 bureaux de poste ruraux. Ce moratoire a été établi suite à la campagne massive menée par des millions de Canadiens qui est devenue un enjeu électoral lors de l'élection de 1993 et que les libéraux de Jean Chrétien ont mis à profit pour défaire le gouvernement conservateur de Brian Mulroney. Le sort des bureaux de poste ruraux est aussi lié aux 493 comptoirs de vente au détail que la Société des postes n'a pas été capable de fermer et de remplacer par des franchises comme Shoppers Drug Mart à cause d'une clause qui existe dans la convention collective actuelle entre Postes Canada et le STTP. Le document de travail demande que soient examinés tous ces comptoirs protégés, ce que les Canadiens ont rejeté massivement chaque fois que la question a été soulevée. Le « document de travail » propose d'aller plus à fond dans la « rationalisation des opérations de tri » qui se fait maintenant depuis environ 10 ans, depuis que Moya Greene, nommée à l'époque par Paul Martin au poste de présidente- directrice-générale de Postes Canada, a fermé les centres de tri de Québec et envoyé son courrier se faire trier à Montréal. Depuis ce temps-là, plusieurs grands centres de tri, ceux entre autres de Windsor, London, North Bay et Ottawa, ont vu leurs opérations de tri être éliminées ou grandement réduites et leur courrier envoyé à des centres de tri à Toronto, Montréal et à d'autres grands centres. Cela a causé des pertes de milliers de positions et le déplacement de travailleurs de même qu'une détérioration du service.
Alors que le gouvernement Trudeau cherche à faire croire aux Canadiens qu'il est partisan d' « une négociation de bonne foi entre les parties et d'une entente à la table de négociation », il est clair que le gouvernement mène l'examen actuel pour s'ingérer dans le processus de négociations et qu'il utilise les « études d'experts » et ses consultations bidons pour forcer les travailleurs et le syndicat à accepter les reculs que la Société des postes cherche à obtenir. Les négociations se sont terminées sans dénouement mais les travailleurs et leur syndicat ont été capables de faire échec à l'imposition de reculs majeurs de la part de Postes Canada. La publication à ce moment-ci du document de travail démontre clairement aux travailleurs des postes et aux Canadiens que ce gouvernement ne respecte pas le droit des travailleurs de négocier leurs salaires et leurs conditions de travail. Ce « document de travail » va servir à monter un barrage de désinformation avec des déclarations non fondées afin de mettre sur la défensive les travailleurs et leur syndicat et de tenter d'obtenir ce qu'il n'a pas été possible d'obtenir par les négociations. Les travailleurs des postes et les Canadiens dans leur ensemble ne doivent pas laisser passer cela. Ils doivent dénoncer l'hypocrisie du gouvernement Trudeau et défendre les droits et la dignité des travailleurs.
La valeur que les travailleurs des postes produisent   Lorsque le Parti libéral de Justin Trudeau attaque les travailleurs des postes et la valeur qu'ils produisent, il s'attaque à la classe ouvrière, à l'édification nationale au Canada et à la science économique. En présentant la livraison universelle du courrier à domicile comme étant un coût pour l'économie, les libéraux nient la science économique centrée sur l'être humain et insultent les Canadiens. La valeur que les travailleurs des postes produisent et ajoutent à l'économie peut être mesurée avec précision à partir de la quantité de temps de travail qu'ils y mettent. Non seulement la valeur qu'ils produisent enrichit-elle l'édification nationale canadienne mais elle représente une source de nouvelle valeur qui est disponible pour la réalisation d'autre valeur dans l'économie lorsqu'elle est échangée. Dans le système de production de marchandises tel qu'il existe actuellement au Canada, où les biens et les services sont produits non pour leur valeur d'usage directe mais pour l'échange, toutes les marchandises doivent être réalisées, ce qui veut dire en essence qu'elles doivent être vendues pour de l'argent. Lorsque des automobiles, des outils, des jouets ou des services sont produits au sein de l'économie socialisée, ils doivent être vendus en tant que marchandises en échange de la valeur en argent d'autres marchandises qui ont été produites. Tous les biens et services, appelés marchandises, sont en quête d'acheteurs. Ils ont besoin d'autres marchandises qui sont produites dans l'économie pour être échangées avec elles sous leur forme dérivée d'argent.
Cette valeur nouvelle disponible que créent les travailleurs des postes est faite de la valeur reproduite, sous forme de salaires, avantages sociaux et de pensions, et de la valeur ajoutée, soit le profit que contrôlent les dirigeants de Postes Canada et qui est réclamé par le gouvernement fédéral de même que par les prêteurs qui détiennent la dette de Postes Canada et réclament l'intérêt, et qui est disponible pour le renouvellement et l'expansion du service postal. La valeur totale que créent les travailleurs des postes (8 milliards $ par année) est la somme de la nouvelle valeur, laquelle est le temps de travail réel constitué en valeur reproduite, de la valeur ajoutée et de l'ancienne valeur, qui est la quantité de valeur en argent qui est consommée dans l'utilisation de la machinerie et des matériaux, soit la valeur déjà produite qui est appelée valeur transférée lorsqu'elle est utilisée. L'ensemble de la valeur, la somme de la valeur ancienne et nouvelle (8 milliards $ annuellement) est disponible pour l'échange avec d'autre valeur dans l'économie. Comme c'est le cas de toutes les marchandises, le service postal que les travailleurs des postes produisent doit être échangé et réalisé en argent. La question clé, c'est comment compléter cet échange avec d'autre valeur dans l'économie. Postes Canada ne vend pas uniquement un service mais un service public nécessaire à l'édification nationale. Cette entreprise publique doit assumer sa responsabilité sociale de garantir que la livraison à domicile est disponible universellement pour tous les foyers et toutes les entreprises du Canada et à un prix qui génère un taux de profit moyen. Le prix de marché est basé sur un prix de production du service et sur sa valeur d'usage. On peut trouver le prix de production en utilisant une formule moderne qui consiste en l'addition de la vieille et de la nouvelle valeur, avec un ajustement pour inclure un taux canadien moyen de profit. Le prix de production devient le montant de base qui permet de trouver un prix de marché du courrier qui tient compte de la nécessité de fournir la livraison universelle à domicile des lettres, des dépliants et des paquets à tous les foyers et à toutes les entreprises du Canada et qui comprend des variations qui permettent d'accommoder les petites et moyennes entreprises et leurs besoins. L'analyse économique centrée sur l'être humain rejette avec mépris toute attaque contre la classe ouvrière et l'édification nationale telle qu'exprimée par exemple par la vision du Parti libéral de Justin Trudeau et de la ministre des Services publics et de l'Approvisionnement qui a dit en entrevue : « Nous voulons entendre ce que les Canadiens ont à dire. Nous voulons qu'ils nous disent ce qu'ils veulent voir advenir de Postes Canada. Nous ne disons pas que nous n'allons pas sauvegarder la livraison du courrier à domicile mais la vérité c'est que nous voulons entendre ce que les Canadiens ont à nous dire, ce que c'est exactement qu'ils veulent sauvegarder une fois qu'ils reconnaissent quel en est le coût. Par exemple, dans son plan d'action en cinq points, Postes Canada dit épargner de 400 à 500 millions de dollars par année en mettant en place les boîtes postales communautaires. Les Canadiens vont devoir être réalistes à ce sujet. Ils vont devoir nous dire s'ils veulent une livraison du courrier cinq jours par semaine, ou deux jours/semaine ou trois jours, compte tenu du fait que Postes Canada doit maintenir son autosuffisance... Je ne sais pas ce que nous allons être capables de sauvegarder exactement [de la livraison à domicile], cela va dépendre de ce que veulent les Canadiens, de ce dont ils ont besoin selon eux... une fois qu'ils connaissent les coûts liés à un service en particulier. »
La position des libéraux est que la valeur que produisent les travailleurs des postes est un coût et une perte pour l'économie. À partir de cette affirmation, ils présentent toute réduction de la valeur que les travailleurs des postes produisent comme étant une « épargne ». Une « épargne » pour qui exactement ? Cette position irrationnelle mène à la conclusion qu'on doit faire le maximum « d'épargne » en éliminant le service lui-même. Selon la conception des libéraux, le service est un coût pour les autres composantes de l'économie auxquelles on doit soutirer de la valeur pour supporter un coût qui n'est pas échangé et réalisé en argent allant également aux deux parties engagées dans l'échange. Cette vision faussée déforme la réalité économique et sert à créer des préjudices aux travailleurs des postes, au service public lui-même et au rôle positif qu'il joue dans l'édification nationale. Selon cette conception, Postes Canada devient une forme d'institution qui ne génère pas de valeur mais requiert plutôt l'injection de revenus par le gouvernement pour pouvoir fonctionner, comme c'est le cas du secteur militaire. Postes Canada n'a rien à voir avec le secteur militaire qui consomme de la valeur déjà produite sans produire de valeur nouvelle. Les travailleurs des postes produisent une valeur nouvelle énorme en assurant le mouvement des lettres et des paquets d'une adresse à l'autre. L'élimination du service postal universel à l'échelle du pays serait un autre coup porté aux plus petites villes et municipalités du Canada et un incitatif matériel à servir les monopoles mondiaux en concentrant la plus grande partie de la population dans des villes géantes comme Toronto et Montréal. Les Canadiens doivent rejeter avec mépris la déformation
que font les libéraux de Justin
Trudeau de l'économie et de la valeur que les travailleurs des postes
produisent. Postes
Canada est une institution publique nécessaire qui se doit de fournir
la livraison à domicile à
toutes les adresses du Canada. En dispensant un service également à
tous les Canadiens,
Postes Canada peut assumer sa responsabilité sociale envers
l'édification nationale et générer
une valeur énorme pour l'économie.
Site web: www.pccml.ca Email: forumouvrier@cpcml.ca |
Les propriétaires allemands
ne font qu'un avec US Steel et ses attaques contre les autres
métallos de la section 1005. US Steel tente de détruire le complexe
entier de Stelco Hamilton
Steelworks et de nier le droit des plus de 20 000 métallos actifs et
retraités à un emploi, à
des pensions et à des avantages sociaux postérieurs à la retraite qui
ont pourtant fait l'objet
d'ententes. Tout comme US Steel, MANA est protégé par les lois du
travail, par d'autres lois
et par le système juridique et les gouvernements, lesquels visent tous
à protéger la capacité
des monopoles à agir de façon antiouvrière et antisociale et de
procéder
à la destruction
nationale en toute impunité.
La section locale 1005 du
Syndicat des Métallos appelle les travailleurs de Hamilton et du sud
de l'Ontario à exprimer leur opposition à ces attaques à la dignité et
aux droits des travailleurs
de MANA et à exiger que justice soit faite. La ligne de piquetage du
vendredi matin 30
septembre est l'occasion de le faire : se tenir aux portes de MANA
comme une force unie qui
défend les droits de tous les travailleurs et défend la dignité du
travail, malgré le refus des
gouvernements de prendre position pour que justice soit faite. Envoyez
des messages d'appui
aux travailleurs de MANA si vous ne pouvez pas y être.
« Pendant la première phase
de l'examen, le mandat du groupe de travail consistait à rédiger
un document de travail pour informer les Canadiens, les parlementaires
et le gouvernement de
la situation financière de Postes Canada, des besoins des Canadiens et
des options viables
possibles. L'examen devait tenir compte des opinions des Canadiens et
des parties prenantes,
analyser, à titre comparatif, les services postaux ailleurs dans le
monde et considérer les
examens antérieurs.
La seule chose qui
surprenne un peu avec ce « document de travail » est le temps qu'il a
fallu pour le produire. Le rapport en fait est une version réchauffée
de dizaines de rapports
financés par l'élite au pouvoir pour justifier le démantèlement du
service postal. On y trouve
des tonnes de statistiques dont le but est de prouver que les volumes
de courrier sont en
baisse, que les points de livraison diminuent, que les salaires et le
coût du régime de retraite
sont trop élevés, etc. Tout ceci est présenté de manière à justifier
les attaques au droit des
travailleurs des postes à un niveau de vie décent, à leur droit d'avoir
un mot décisif sur leurs
conditions de travail et de manière aussi à convaincre les Canadiens
que les moyens financiers
permettant de satisfaire leur droit à un service postal universel
n'existent plus.
« Si d'importants
changements organisationnels et opérationnels ne sont pas apportés, et
si les
coûts et le financement du régime de pension ne sont pas réduits, il
sera impossible pour
Postes Canada d'atteindre l'autosuffisance financière à moyen et à long
terme. »
Ce n'est pas un hasard si
plusieurs des sujets qui sont étudiés et discutés dans le « document
de travail » sont aussi les points principaux qui ont été des sujets de
discorde dans les récentes
négociations entre Postes Canada et le STTP qui ont duré près d'un an.
Le « document de
travail » reprend le témoin des mains de Postes Canada, demandant les
mêmes reculs que la
Société des postes avait demandés et que les travailleurs avaient
refusé d'accepter malgré
les menaces de lockout et d'un arbitrage imposé par le gouvernement
fédéral.
Lorsque les travailleurs
des postes produisent de la valeur, ils créent des marchandises qui
deviennent disponibles pour l'échange avec d'autres marchandises. Cela
construit l'économie,
en plus de fournir un service universel qui améliore le sort de toutes
les communautés
canadiennes et renforce l'édification nationale. La valeur que
produisent les travailleurs des
postes pour l'économie se chiffre à plus de 8 milliards $ par année,
dont la plus grande partie
va à la réalisation (l'achat) d'autres biens et services dans
l'économie.
Selon la vision des
libéraux, la valeur que les travailleurs des postes produisent
constitue un
coût pour les Canadiens et l'économie. Il s'agit d'une distorsion de la
réalité parce qu'en fait
les travailleurs des postes produisent de la valeur. En éliminant ou en
réduisant le travail que
font les postiers, on réduit la valeur qu'ils produisent et le service
qu'ils fournissent et on
appauvrit et affaiblit l'économie parce qu'on réduit la valeur qui est
disponible pour l'échange
et la réalisation d'autre valeur qui demande à être échangée. Les
dirigeants de Postes Canada
et le Parti libéral déforment la réalité de cette destruction de la
valeur lorsqu'ils disent que
« Postes Canada dit épargner de 400 à 500 millions de dollars par année
en mettant en place
les boîtes postales communautaires ». Les libéraux prétendent que
détruire de la valeur
représente une « épargne », ce qui est trompeur pour ne pas dire plus.