La domination américaine du système financier mondial de plus en plus contestée
- K.C. Adams -
Actions de masse en Équateur pour s'opposer aux
réformes imposées par le Fonds monétaire
international, le 14 octobre 2019
La domination des États-Unis sur la finance
mondiale et l'utilisation qu'ils font des
institutions pour piéger les pays qui tombent sous
leur emprise constituent un point de litige dans
le monde actuel. La Russie et la Chine ont
maintenant convenu d'établir un nouveau cadre
financier international commun afin de s'assurer
que les États-Unis ne puissent plus contrôler
leurs relations commerciales ou s'ingérer dans
leurs affaires intérieures en imposant des
sanctions.
 Les
États-Unis contrôlent et utilisent la Banque
mondiale et la Banque asiatique de développement,
le Fonds monétaire international, la Banque des
règlements internationaux et le
système SWIFT (la Société pour les
télécommunications interbancaires mondiales), les
cartes de crédit et le dollar américain comme
armes pour dominer les autres et assurer leur
hégémonie
mondiale[1][2].
Glenn Diesen, professeur à l'Université de
Norvège du Sud-Est et rédacteur en chef de la
revue Russia in Global Affairs, a écrit
récemment un article publié dans RT, dans lequel
il
souligne :
« La Chine et la Russie se sont progressivement
dirigées vers un tel arrangement depuis que la
crise financière mondiale de 2008 a révélé les
risques d'une dépendance excessive à
l'égard des États-Unis. Cependant, les sanctions
économiques américaines contre Moscou et Pékin
semblent avoir intensifié la recherche
d'alternatives. »
Glenn Diesen décrit l'immense pouvoir de ce qu'il
appelle « l'architecture financière centrée sur
les États-Unis ». Il écrit : « La plupart des
échanges internationaux sont effectués en
dollars américains, le transfert des paiements
passe par le système de transaction SWIFT sur
lequel le pays a une immense emprise, tandis que
le financement provient de banques
d'investissement dirigées par les États-Unis, la
dette est cotée par les agences de notation
américaines, et même les principales cartes de
crédit sont américaines. Ces instruments de
pouvoir
économique permettent à Washington de diriger un
empire : il peut gérer d'énormes déficits
commerciaux, recueillir des données sur ses
adversaires, accorder un traitement favorable à
ses
alliés et écraser ses adversaires par des
sanctions. »
Glenn Diesen soutient que « l'architecture
financière centrée sur les États-Unis n'est plus
viable. La Maison-Blanche a perdu le contrôle de
son déséquilibre commercial déficitaire, la
dette échappe à tout contrôle et l'inflation
galopante détruit la monnaie ».
Dans cette situation, Glenn Diesen écrit que les
fondements du rôle du dollar américain en tant que
monnaie de réserve internationale et pour régler
le commerce et les comptes
mondiaux « touchent rapidement à leur fin ». Il
écrit :
« Un partenariat financier entre la Chine et la
Russie, le plus grand importateur d'énergie du
monde et le plus grand exportateur d'énergie du
monde, est un instrument indispensable
pour détrôner le pétrodollar. En 2015, environ 90
% des échanges entre la Russie et la Chine étaient
réglés en dollars, et d'ici 2020, les échanges
libellés en dollars entre les deux géants
eurasiatiques auront presque diminué de moitié,
avec seulement 46 % des échanges en dollars. La
Russie a également montré la voie en réduisant la
part des dollars américains dans ses
réserves en devises étrangères. Les mécanismes de
dédollarisation des échanges entre la Chine et la
Russie sont également utilisés pour mettre fin à
l'utilisation du billet vert avec des tiers,
des progrès sont observés dans des endroits tels
que l'Amérique latine, la Turquie, l'Iran, l'Inde,
etc. »
Glenn Diesen explique : « Le système SWIFT pour
les transactions financières entre les banques du
monde entier était auparavant le seul système pour
les paiements internationaux. Ce
rôle central de la SWIFT a commencé à s'éroder
lorsque les États-Unis l'ont utilisé comme une
arme politique. Les Américains ont d'abord expulsé
l'Iran et la Corée du nord, et en 2014,
Washington a commencé à menacer d'expulser
également la Russie du système. Au cours des
dernières semaines, la menace d'utiliser SWIFT
comme une arme contre la Russie s'est
intensifiée. »
Face à ces attaques et menaces, la Chine, la
Russie et plusieurs pays européens ont créé des
alternatives à la SWIFT. En utilisant ces
institutions financières alternatives, les pays
ont pu
dans une certaine mesure, comme le dit Glenn
Diesen, « freiner la juridiction extraterritoriale
de Washington et ainsi continuer à commercer avec
l'Iran ». Une nouvelle architecture
financière sino-russe devrait intégrer le CIPS
(système chinois) et le SPFS (système russe) et
les rendre plus accessibles aux tiers. Si les
États-Unis expulsent la Russie, la tendance au
retrait
de la SWIFT s'intensifiera encore »[3].
 Glenn Diesen explique en
détail l'opposition croissante aux banques de
développement et aux autres institutions de prêt
contrôlées par les États-Unis : « Le FMI, la
Banque mondiale et
la Banque asiatique de développement dirigés par
les États-Unis sont des instruments renommés de la
politique économique des États-Unis. Le lancement
de la Banque asiatique
d'investissement dans les infrastructures (BAII)
dirigée par la Chine en 2015 est devenu un moment
décisif dans l'architecture financière mondiale,
car tous les principaux alliés des
États-Unis (à l'exception du Japon) ont signé en
dépit des avertissements américains. La Nouvelle
Banque de développement, anciennement appelée
Banque de développement des BRICS, a
constitué un pas supplémentaire vers le retrait
des banques de développement dirigées par les
États-Unis. La Banque eurasienne de développement
et la future Banque de développement de
l'OCS (Organisation de coopération de Shanghai)
sont des clous supplémentaires dans le cercueil
des banques de développement contrôlées par les
États-Unis. »
La contestation s'est étendue à d'autres domaines
financiers alors que la Chine et la Russie
développent leurs propres agences de notation et
remplacent la position dominante de Visa et
Mastercard dans leurs pays respectifs par leurs
propres cartes de crédit, comme celles de la
société chinoise UnionPay, et par des systèmes de
paiement non monétaires, notamment la
plateforme mobile chinoise Alipay, largement
utilisée.
« En outre, écrit Glenn Diesen, la Chine et la
Russie cherchent à éviter les corridors de
transport dominés par les États-Unis. La Chine a
investi des billions de dollars dans son
Initiative
de la nouvelle route de la soie pour de nouveaux
corridors terrestres et maritimes, tandis que la
Russie a avancé un programme similaire mais plus
modeste qui inclut le développement de
l'Arctique comme route maritime en partenariat
avec la Chine. »
Glenn Diesen conclut : « Les États-Unis peuvent
utiliser davantage de sanctions pour s'opposer au
développement d'une architecture financière
internationale multipolaire, bien que la
poursuite de la coercition économique ne fasse
qu'augmenter la demande de se détacher de
l'Amérique. La première règle des sanctions est
que lorsqu'elles sont durables, les cibles des
sanctions apprennent à vivre sans la puissance
belligérante. Ce qui a commencé comme un effort
pour affaiblir et isoler les adversaires de
Washington finit par isoler les États-Unis. »
Initiative de la nouvelle route de la soie de la
Chine (cliquer pour agrandir)
Notes
1. Voici des extraits de «
How the SWIFT System Works », par Shobhit Seth :
"[...] Derrière la plupart des transferts
internationaux d'argent et de sécurité se trouve
le système de la Société pour les
télécommunications interbancaires mondiales
(SWIFT). SWIFT
est un vaste réseau de messagerie utilisé par les
banques et autres institutions financières pour
envoyer et recevoir rapidement, précisément et en
toute sécurité des informations, telles que
des instructions de transfert d'argent.
« Plus de 11 000 institutions membres de la SWIFT
ont envoyé plus de 35 millions de transactions par
jour via le réseau en 2020. L'organisation a
enregistré une moyenne de 42,5
millions de messages par jour en cumul annuel en
mars 2021. Le trafic a augmenté de 9,8 % par
rapport à la même période de l'année précédente.
[...]
« Ce réseau de paiement permet aux particuliers
et aux entreprises d'effectuer des paiements
électroniques ou par carte, même si le client ou
le vendeur utilise une banque différente de
celle du bénéficiaire.
« SWIFT fonctionne en attribuant à chaque
institution membre un code d'identification unique
qui identifie non seulement le nom de la banque
mais aussi le pays, la ville et la
succursale. »
Pour lire l'article au complet (en anglais) cliquez
ici.
2. L'article de Wikipédia
intitulé « Société de télécommunications
interbancaires mondiales (SWIFT) » indique :
"[SWIFT] envoie des ordres de paiement, qui
doivent être réglés par les comptes correspondants
que les institutions ont entre elles. Pour
échanger des transactions bancaires, chaque
institution financière doit avoir une relation
bancaire, soit en étant légalement organisée comme
une banque, soit par son affiliation à au moins
une banque. Si SWIFT transporte des
messages financiers de manière hautement
sécurisée, il ne tient pas de comptes pour ses
membres et n'effectue aucune forme de compensation
ou de règlement.
« En 2018, environ la moitié de tous les
paiements transfrontaliers de grande valeur dans
le monde utilisaient le réseau SWIFT, et en 2015,
SWIFT reliait plus de 11 000 institutions
financières dans plus de 200 pays et territoires,
qui échangeaient en moyenne plus de 32 millions de
messages par jour (contre une moyenne de 2,4
millions de messages quotidiens en
1995).
« Bien que largement utilisé, SWIFT a été
critiqué pour son inefficacité. [...] SWIFT a
également suscité la controverse pour avoir permis
au gouvernement des États-Unis de surveiller,
et dans certains cas s'ingérer dans les
transactions intra-européennes. »
3. Voici des extraits de
l'article « Kremlin reveals new independent
Russian-Chinese financial systems », (Le Kremlin
révèle de nouveaux systèmes financiers
russo-chinois indépendants), par Layla Guest,
publié par RT le 15 décembre 2021 :
« La Russie et la Chine vont développer des
structures financières partagées pour leur
permettre d'approfondir leurs liens économiques
d'une manière que les États étrangers ne pourront
pas influencer, a annoncé le Kremlin à la suite de
discussions entre les dirigeants des pays.
« La démarche semble être une réponse à une série
d'avertissements selon lesquels les nations
occidentales pourraient faire pression pour
retirer la Russie du système financier SWIFT
basé à Bruxelles, comme une forme de sanctions.
« ... Au cours des entretiens..., le président
russe Vladimir Poutine et son homologue chinois Xi
Jinping ont appelé à augmenter la part des
monnaies nationales dans les règlements
mutuels et à étendre la coopération pour permettre
aux investisseurs russes et chinois d'accéder aux
marchés boursiers, a déclaré Yuri Ushakov,
conseiller en politique étrangère de
Poutine.
« Ushakov a déclaré qu''une attention
particulière a été accordée à la nécessité
d'intensifier les efforts visant à former une
infrastructure financière indépendante pour
servir
les opérations commerciales entre la Russie et
la Chine'.
« 'Nous entendons par là la création d'une
infrastructure qui ne puisse pas être influencée
par des pays tiers', a ajouté l'assistant du
Kremlin.
[...]
« On dit que la Russie et la Chine cherchent de
plus en plus à s'éloigner de l'utilisation du
dollar américain comme principale devise du
commerce international, en utilisant plutôt leurs
propres devises pour soutenir le volume en plein
essor des échanges entre Moscou et Pékin.
« Le 7 décembre, lors d'une audience devant la
commission sénatoriale des relations étrangères,
la sous-secrétaire d'État américaine Victoria
Nuland a déclaré que la Maison-Blanche,
ainsi qu'un certain nombre de pays d'Europe
occidentale, envisageaient d'isoler complètement
Moscou du système financier mondial si les troupes
russes osaient envahir l'Ukraine.
« La veille encore, Bloomberg avait suggéré que
Washington pourrait cibler les grandes banques du
pays et même débrancher Moscou du réseau SWIFT.
« Fin novembre, le patron du géant pétrolier
public russe Rosneft, Igor Sechin, a accusé
Washington de manipuler le dollar pour servir ses
propres intérêts et a déclaré que la monnaie
perdait de son attrait en raison de la politique
d'assouplissement quantitatif de la Réserve
fédérale américaine, qui consiste essentiellement
à inonder l'économie mondiale d'une masse
monétaire excessive.
« Plus tôt cette année, le ministre russe des
Affaires étrangères, Sergueï Lavrov, a suggéré que
Pékin et Washington 'doivent s'éloigner de
l'utilisation des systèmes de paiement
internationaux contrôlés par l'Occident'. Le
haut diplomate a également accusé les États-Unis
de chercher à ‘limiter les possibilités de
développement technologique tant de la
Fédération de Russie que de la République
populaire de Chine'. [Les sanctions
contre l'utilisation des produits de la société
chinoise Huawei en sont un exemple. Elles
incluent
l'arrestation de sa directrice financière Meng
Wanzhou à Vancouver sur ordre des autorités
américaines, où elle a été assignée à résidence
pendant trois ans. - Note du LML]
Cet article est paru dans
Volume 52 Numéro 1 - 13 janvier 2022
Lien de l'article:
https://cpcml.ca/francais/Lml2022/Articles/LS52013.HTM
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