Sanctions américaines contre la Russie
Les sanctions américaines forceront la Russie à faire défaut sur sa dette étrangère détenue principalement par les investisseurs américains
Les États-Unis deviennent de plus en plus irrationnels. Ils s'en prennent maintenant à la Russie pour avoir osé défier son hégémonie mondiale. Les sanctions commerciales et financières qu'ils ont imposées à la Russie provoquent des perturbations économiques dans le monde entier, y compris aux États-Unis.
Le Bureau du contrôle des avoirs étrangers du département du Trésor américain a supprimé une exemption temporaire sur les paiements de la dette russe lorsqu'elle a expiré le 25 mai. Cette dérogation a permis à la Russie de continuer à payer sa dette publique à ceux qui sont sous le contrôle des États-Unis, qui représentent environ 40 milliards de dollars de ses obligations internationales.
La nature extraterritoriale des sanctions financières américaines contre la Russie signifie que toute banque ou autre institution ayant des transactions ou des avoirs aux États-Unis ou avec des institutions américaines partout dans le monde doit se conformer aux sanctions ou être punie par des amendes et d'autres actions. Cela a mis en colère plusieurs qui ont investi dans la dette russe, même parmi les investisseurs qui sont dans la sphère de contrôle des États-Unis.
Bien que les États-Unis, le Royaume-Uni et l'Union européenne aient volé plus de 300 milliards de dollars des avoirs étrangers de la Russie, celle-ci a jusqu'à présent réussi à assurer le service de toutes ses dettes et a organisé des alternatives pour continuer de le faire avec ceux qui sont consentants. Un montant de 490 millions de dollars d'obligations en devises étrangères est payable à la fin du mois de juin et 1,5 milliard de dollars supplémentaires cette année. « L'obligation du 24 juin est payée à l'étranger et donc, sans la licence générale 9C (du Trésor américain), elle ne pourra vraisemblablement pas être faite », a écrit Jonny Goulden de JPMorgan.
Les autorités russes affirment qu'elles paieront définitivement tous ceux qui ne sont pas directement visés par les sanctions imposées par les États contrôlés par les États-Unis et leurs institutions financières. En Europe, nombreux sont ceux qui cherchent à obtenir des exemptions afin d'éviter la crise qu'ils s'imposent eux-mêmes, à savoir un défaut technique sur la dette russe et des restrictions commerciales. D'autres, dont le groupement des pays du BRICS (Brésil, Russie, Inde, Chine, Afrique du Sud), ont déjà mis en place des systèmes de paiement internationaux alternatifs aux institutions contrôlées par les États-Unis, comme SWIFT.
La suppression de l'exemption relative au service de la dette russe bloquerait effectivement les paiements aux investisseurs américains. Le ministre russe des Finances, Anton Siluanov, a déclaré que le pays assurera le service de sa dette extérieure en roubles russes si les États-Unis bloquent les autres options. Le pays ne se déclarera pas en défaut de paiement. Il appartient à ceux qui contrôlent le pays de décider si le service de la dette doit être assuré en roubles, mais la Russie ne se considérera pas en défaut de paiement et poursuivra ses relations financières normales avec les pays amis, a déclaré le ministre des Finances. La plupart des pays et des investisseurs ont déclaré qu'ils considéreraient un défaut technique de la dette extérieure de la Russie comme étant « artificiel », et certains suggèrent même que cela ressemblerait davantage à un véritable défaut du système financier mondial dominé par les États-Unis.
« L'économie russe est déjà soumise à de lourdes sanctions, donc les conséquences immédiates du défaut de paiement ne signifieront probablement pas grand-chose pour l'économie », a déclaré Alexey Bulgakov de Renaissance Capital. Ce commentaire de l'un des plus grands cartels d'investissement du monde révèle l'affaiblissement de l'hégémonie mondiale des États-Unis.
Selon Bloomberg, des frictions sont apparues au sein de l'élite dirigeante américaine, alors que de hauts fonctionnaires du Trésor insistent pour que la Russie soit autorisée à payer sa dette parce que l'incapacité à le faire retomberait en grande partie sur les investisseurs américains.- un exemple classique de scier la branche sur laquelle on est assis. En réponse aux grondements de mécontentement, la secrétaire d'État au Trésor, Janet Yellen, aurait déclaré que le département du Trésor était toujours en train « d'analyser les conséquences potentielles de cette décision. »
La Russie a effectué tous les paiements prévus à ses créanciers depuis le début des sanctions imposées par les États-Unis, et les responsables russes ont dit à plusieurs reprises que le pays était bien équipé pour continuer à le faire. La dette extérieure de la Russie n'était que de 65 milliards de dollars en décembre 2021, la dette publique totale s'élevant à environ 250 milliards de dollars, ce qui est peu par rapport aux normes internationales. En comparaison, la dette publique/gouvernementale des États-Unis en 2018 était d'environ 16 billions de dollars et la dette intragouvernementale de 5,7 billions supplémentaires. Les institutions et les gouvernements étrangers détenaient environ 7 billions de dollars de la dette gouvernementale américaine. Le total des frais de service annuels de la dette du gouvernement américain approche le demi-billion de dollars, dont environ 37 % vont à l'étranger[1].
Selon la banque centrale de Russie, les exportations totales ont atteint 489,8 milliards de dollars l'année dernière. Sur ce montant, le pétrole brut représentait 110,2 milliards de dollars, les produits pétroliers 68,7 milliards de dollars, le gaz naturel par pipeline 54,2 milliards de dollars et le gaz naturel liquéfié 7,6 milliards de dollars. Le rendement des exportations devrait se maintenir, voire augmenter, car les prix de l'énergie, des céréales, des engrais, des minéraux et d'autres produits de base que la Russie vend en abondance ont continué à grimper, principalement en raison des sanctions imposées par les États-Unis, le Royaume-Uni et l'Union européenne aux relations commerciales de la Russie.
La plupart des pays qui ne font pas partie du bloc militaire États-Unis/OTAN et même certains pays qui en font partie défient les sanctions. La Russie trouve des acheteurs pour ses exportations en Asie, en Afrique et en Amérique du Sud pour remplacer ceux de ce qu'elle appelle les « pays inamicaux » qui sont engagés dans une guerre économique et par procuration contre elle.
Note
1. Au 31 août 2020, la dette fédérale américaine détenue par le public s'élevait à 20,83 billions de dollars et les avoirs intragouvernementaux à 5,88 billions de dollars, soit une dette nationale totale de 26,70 billions de dollars. À la fin de 2020, la dette détenue par le public représentait environ 99,3 % du PIB, et environ 37 % de cette dette publique était détenue par des étrangers. Le nombre total de titres du Trésor américain détenus par des pays étrangers en juin 2020 s'élevait à 7,04 billions de dollars ; sur ce total, 4,1 billions de dollars (59,2 %) appartenaient à des gouvernements étrangers et 2,8 billions de dollars (40,8 %) à des investisseurs étrangers. Si l'on tient compte des détenteurs de dette privée et publique, les trois principaux détenteurs nationaux de la dette publique américaine en décembre 2020 sont le Japon (1,2 billion de dollars, soit 17,7 %), la Chine (1,1 billion de dollars, soit 15,2 %) et le Royaume-Uni (0,4 billion, soit 6,2 %).
En février 2022, la dette totale du gouvernement fédéral américain a franchi la barre des 30 billions de dollars pour la première fois de son histoire. (Selon Wikipédia)
Cet article est paru dans
Volume 52
Numéro 9 - 8 juin 2022
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