Le XIIIe Congrès du Parti communiste du Vietnam accélère le processus de renouveau pour consolider l'économie et la prospérité du peuple, affirmer la souveraineté et défendre la paix
Le secrétaire général Nguyen Phu Trong
s'adresse au Congrès.
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Le XIIIe Congrès national du Parti communiste du
Vietnam (PCV) a eu lieu à Hanoï du 25 janvier au
1er février. Le congrès a engagé le peuple dans un
examen et un bilan du travail du XIIe Congrès et
dans l'élaboration d'un ordre du jour de travail
concret pour consolider l'économie, apporter une
plus grande prospérité au peuple, défendre la paix
et affirmer la souveraineté du Vietnam. Le
camarade Nguyen Phu Trong a été réélu secrétaire
général du Parti pour un troisième mandat lors de
la première session plénière du 13e Comité central
qui s'est réuni le 31 janvier. Cela témoigne de la
confiance des membres du 13e Comité central et du
Parti dans son expérience et ses qualités de
leadership.
L'intérêt exprimé à l'échelle mondiale pour le
déroulement du XIIIe Congrès est une expression de
la grande estime dont jouit le Parti communiste du
Vietnam. En date du 30 janvier, le congrès a reçu
368 messages de félicitations et lettres de 167
partis politiques, 18 organisations de partis et
instances représentant des partis et des pays
étrangers, 6 organisations régionales et
internationales, 130 organisations politiques,
sociales, d'amitié, et d'organisations populaires,
y compris d'expatriés vietnamiens qui vivent un
peu partout dans le monde, 26 missions
diplomatiques étrangères au Vietnam et 21
individus, le tout en provenance de 93 pays.
Les travaux du Congrès
Le communiqué inaugural publié le 26 janvier a
fait connaître le principal thème du XIIIe Congrès
national du Parti : « Consolider la construction
et la rectification du Parti et du système
politique du point de vue de leur pureté et de
leur force; en appeler à la volonté et à la
détermination pour le développement national et
promouvoir la force du grand bloc unitaire
national en conjonction avec la force de l'époque;
continuer, globalement et avec synchronicité,
d'accélérer la cause de la réforme; construire et
défendre résolument la patrie et maintenir un
environnement pacifique et stable; tout mettre en
oeuvre pour transformer le Vietnam en une nation
développée et ayant une orientation socialiste
avant la moitié du XXIe siècle. »
Le Congrès a procédé à un examen approfondi de la
mise en oeuvre de la Résolution du XIIe Congrès
national du Parti qui a eu lieu en 2016; les 35
années de travail dans la mise en oeuvre du
processus du doi moi (renouveau); 20
années de la mise en oeuvre du programme politique
de 1991; et 10 années de mise en oeuvre du
programme politique amendé et de la Stratégie
nationale de développement socio-économique de
2011-2020.
Le Vietnam a fait d'immenses progrès au cours des
35 dernières années de mise en oeuvre du doi
moi, mais le Parti craignait que les moteurs
de croissance actuels qui stimulent la production
industrielle, par exemple, aient suivi leur cours
et soient devenus moins performants à soutenir la
croissance. Il en allait de même dans plusieurs
autres secteurs de l'économie, et sans des
changements dans les façons de penser, les
réformes institutionnelles et l'allocation des
ressources de l'État, il ne serait pas possible de
maintenir une croissance élevée et durable de
l'économie vietnamienne.
La presse du Parti rapporte : « Afin de trouver
des moteurs de croissance dans les années à venir,
les ministères, les agences et les organisations
de recherche, au pays et à l'étranger, ont proposé
un grand nombre de solutions qui mettent l'accent
sur l'accroissement du rythme, de l'échelle et de
la qualité de nos programmes de restructuration,
ainsi que sur l'adoption, le plus tôt possible, de
réformes des entreprises étatiques pour
redistribuer et transférer nos ressources
d'utilisateurs moins performants à des
utilisateurs plus performants. »
« À moyen et à long terme, la croissance de
l'économie vietnamienne dépendra de deux
dynamiques, celle de l'économie numérique et celle
du marché. C'est une rare occasion de permettre au
Vietnam de tirer avantage de la quatrième
révolution industrielle et de se rattraper par
rapport aux autres pays régionaux. Il est donc
nécessaire de formuler de nouvelles propositions
pour la période 2021-2030 et plus afin de naviguer
la quatrième révolution industrielle de façon
substantielle. »
Comme tel, le travail du XIIIe Congrès a permis
de fixer des orientations de développement et de
tâches socio-économiques pour 2021-2025, fixant
ainsi des objectifs et des orientations jusqu'en
2030, une vision pour le développement national
jusqu'en 2045, et un examen du travail
d'édification du Parti et de son leadership
jusqu'au 12e Comité central du Parti, et
l'élection du nouveau Comité central du Parti pour
le 13e mandat.
Les femmes déléguées du comité du Parti de Hanoï
au Congrès
Un total de 1 587 délégués représentant 5,1
millions de membres du Parti a participé au
Congrès pour délibérer sur les rapports préparés
sur ces questions : 1 365 délégués hommes (86,01
%) et 222 femmes (13,99 %) et le nombre de
délégués représentant des minorités ethniques
étaient de 175 (11,03 %). Les délégués ont été
élus à partir des organisations du Parti à tous
les niveaux. Il y avait des délégués du Front de
la Patrie du Vietnam et d'autres organisations
nationales; des représentants des Mères
vietnamiennes héroïques (des femmes qui ont fait
des contributions remarquables à la libération et
à la construction du Vietnam), des universitaires,
des artistes et des écrivains, des dignitaires
religieux et des représentants de la jeunesse
ainsi que des dignitaires tels que l'ancien
secrétaire général du Parti, Nong Duc Manh,
d'anciens membres du Politburo, d'anciens
présidents, d'anciens membres de l'Assemblée
nationale et d'autres invités du Parti.
Les documents de travail proposés au XIIIe
Congrès ont été minutieusement préparés et
largement publicisés afin de recueillir l'opinion
publique. Non seulement des organisations du Parti
à tous les niveaux, mais le pays au complet a été
mis à contribution par le biais de consultations
et de discussions avant la tenue du Congrès.
Ainsi, des commentaires et des propositions ont
été reçus de représentants et de membres du Parti
et de gens du pays et à l'étranger. C'est sur
cette base que les autorités centrales ont
synthétisé et classé plus de 1 400 pages de
commentaires et rédigé un rapport général de près
de 200 pages pour le Congrès.
L'ouverture du congrès
Avant l'ouverture du Congrès, le 25 janvier 2021,
les délégués se sont réunis au
Mausolée de Ho Chi Minh.
Le 25 janvier, avant l'ouverture du congrès, les
délégués se sont rassemblés au Mausolée Ho Chi
Minh pour faire part de leur profonde appréciation
et gratitude envers le président Ho Chi Minh, le
dirigeant légendaire du peuple vietnamien et
l'architecte de la République socialiste du
Vietnam. Ils ont fait le serment de suivre son
exemple révolutionnaire et de se consacrer au
bien-être du peuple et de la nation vietnamiens.
Ils ont aussi déposé une couronne de fleurs sur le
Monument des Héros et des Soldats tombés. Les
délégués ont ensuite participé à la session
préparatoire où ils ont adopté les règlements et
les protocoles pour le Congrès, élu le Présidium
et approuvé le programme de travail du Congrès.
Le premier ministre et membre du Politburo,
Nguyen Xuan Phuc, dans ses observations
préliminaires le premier jour du Congrès, le 26
janvier, a dit aux délégués que le « XIIIe Congrès
national du Parti communiste du Vietnam a une
énorme responsabilité historique envers la Patrie,
le peuple et la nation, non seulement pour les
cinq prochaines années, mais aussi pour les
décennies et les générations à venir. »
Il a aussi fait valoir que le congrès a lieu à un
moment « où le Parti, le peuple et l'armée ont mis
en oeuvre avec succès plusieurs directives,
objectifs et tâches fixés par la Résolution du
XIIe Congrès national du Parti, contribuant aux
immenses et importantes réalisations obtenues au
cours de 35 ans de Renouveau. » Il a aussi
souligné la nécessité de s'attaquer aux lacunes et
aux faiblesses dans les cinq prochaines années
pour réaliser « un Vietnam puissant et prospère
avant 2045 ».
« Avec le mot d'ordre 'Solidarité - Démocratie -
Discipline - Créativité - Développement', le XIIIe
Congrès national du Parti montre la force de
caractère, la volonté et la détermination
indéfectibles de toute la nation dans son
cheminement pour un peuple prospère, une nation
forte, démocratique, égalitaire et civilisée »,
a-t-il ajouté.
Rapport au Congrès
Le premier jour du Congrès, le 26 janvier, le
secrétaire général Nguyen Phu Trong a présenté le
Rapport au Congrès basé sur les documents de
travail compilés à la suite de deux ans de
consultations et de participation du peuple à tous
les niveaux – « cristallisés par la matière grise
de tout le Parti et du peuple ».
Il a souligné qu'en 2018, le Parti a organisé 60
conférences, ateliers et séminaires pour mettre à
contribution les membres du Parti, les agences
théoriques et scientifiques, le Front de la Patrie
du Vietnam ainsi que les députés de l'Assemblée
nationale et d'autres organisations dans le bilan
de l'expérience et des propositions mises de
l'avant par la Résolution du XIIe Congrès. Les
textes intégraux des documents de travail ont été
publiés dans les médias de masse pour solliciter
l'opinion d'un éventail plus large de membres et
de gens du Parti au pays et à l'étranger pour
assurer le succès de leur XIIIe Congrès. Il a
souligné qu'il y avait eu 80 révisions des
documents de travail à la suite de la consultation
auprès de toutes les couches de la société
vietnamienne.
Le secrétaire général a fait valoir que dans les
cinq dernières années et dans le contexte des 35
années du doi moi, en dépit des défis tels
que la pandémie de la COVID-19 et de désastres
naturels, « le Parti, le peuple et l'armée en
entier ont fait preuve de patriotisme, de
solidarité, de détermination, de force de
caractère et de créativité pour travailler sans
relâche et obtenir plusieurs réalisations
importantes et globales. Grâce à ces efforts, le
pays a connu une croissance robuste et durable et
la confiance du peuple dans le Parti, l'État et le
régime socialiste a grandi. »
Le rapport met en lumière la croissance
économique annuelle de 5,9 %, la baisse de
l'inflation et la situation financière améliorée
au pays, l'équilibre commercial positif,
l'accroissement des exportations et un meilleur
climat d'affaires en général.
Le secrétaire général Nguyen Phu Trong a souligné
que la « stabilité politique et sociale du Vietnam
a été maintenue alors que le niveau de vie du
peuple s'est amélioré et des progrès ont été
réalisés en matière de sécurité sociale, de soins
de santé, d'éducation et de formation, en science
et en technologie, en protection environnementale,
en culture et en développement humain durant cette
période ».
L'édification du Parti et les efforts réussis
pour consolider le Parti sur le plan idéologique
et éthique, et la formation du personnel, ont été
une question importante abordée par le Rapport au
XIIIe Congrès.
L'édification et la rectification du Parti
doivent être mises en oeuvre de façon ferme,
compréhensive, harmonieuse, régulière et efficace
en matière de politique, d'idéologie, de moralité,
d'organisation et de personnel, a affirmé le
secrétaire général Nguyen. Il a souligné la
nécessité de poursuivre sans relâche et de
développer de façon créative le marxisme-léninisme
et la pensée Ho Chi Minh, et de rehausser le
leadership et la capacité de combat du Parti.
Il a aussi mentionné le fait de resserrer les
liens étroits entre le Parti et le peuple, de
consolider et de rehausser la confiance du peuple
dans le Parti, l'État et le socialisme. On doit
voir le peuple comme la « racine » de toutes nos
affaires de Parti et de l'État, a-t-il dit,
soulignant la nécessité de faire confiance au
peuple, de respecter et de promouvoir son droit
d'être en contrôle et de respecter sans faille le
mot d'ordre : « Le peuple sait, discute, agit,
inspecte, supervise et bénéficie ».
La défense et la sécurité nationales
Une autre question importante soulevée par le
congrès a été le leadership du Parti à
proactivement consolider et rehausser la défense
et la sécurité nationales du peuple. « Les
affaires politiques, économiques, culturelles et
sociales du pays ont été constamment élargies. Le
pays a aussi manifesté sa ferme détermination à
protéger l'indépendance, la souveraineté, l'unité
et l'intégrité territoriale nationales, ainsi que
les intérêts du pays et du peuple, tout en
préservant un environnement pacifique et stable
pour le développement national et contribuant
activement et de façon responsable à la paix, à la
collaboration et aux développements mondiaux et
régionaux. Ces efforts ont été grandement
appréciés par la communauté internationale,
rehaussant ainsi le prestige du Parti et de l'État
ainsi que la stature et la force du pays dans
l'arène internationale », a affirmé le secrétaire
général.
Le Congrès a déterminé que l'Armée populaire
vietnamienne (APV) a été fermement maintenue et a
été fidèle à son caractère et à ses traditions en
tant qu'armée héroïque, unie, proactive et
créative qui a déployé tous les efforts pour
surmonter les difficultés et les défis et remplir
l'ensemble de ses devoirs, servant ainsi à
protéger l'indépendance et la souveraineté et à
maintenir un environnement pacifique et stable
pour le développement national.
Le Congrès a décidé que le Parti devait
poursuivre son leadership absolu et direct de
l'APV dans tous ses aspects; graduellement bâtir
une armée moderne régulière et d'élite; prioriser
la modernisation de certains services militaires,
armes et forces pour créer un prérequis solide
pour la construction d'une armée moderne d'ici
2030. La nécessité de promouvoir la construction
d'une défense axée sur le peuple a aussi été
soulignée – l'association d'une défense axée sur
le peuple et d'une sécurité axée sur le peuple;
ainsi que la combinaison d'une forte défense et de
la sécurité dans les affaires économiques; la
réforme et la consolidation de l'entraînement
militaire, de l'éducation et de la science; le
développement d'une industrie de la défense
autosuffisante, résiliente, moderne et à vocation
double; sans oublier la promotion d'une importante
diplomatie de défense dans le but de protéger les
intérêts du pays de près et de loin, et par des
moyens pacifiques.
Le fait que le Vietnam ait été une « lueur dans
l'obscurité » dans le contrôle de la pandémie de
la COVID-19 et que son économie ait pu s'épanouir
a aussi été souligné par le secrétaire général
Nguyen. Il a fait valoir qu'au cours de l'année
dernière, alors que l'économie mondiale avait
diminué en moyenne de 4 %, celle du Vietnam a
connu une croissance de 2,91 % grâce à ses «
efforts remarquables ». Il a souligné que les
résultats réalisés ces cinq dernières années n'ont
pas seulement été jalonnés d'« événements
marquants », mais ont augmenté la confiance et
énergisé « le Parti, le peuple, et l'armée pour
qu'ils surmontent toutes les difficultés, relèvent
tous les défis et optimisent les opportunités et
les avantages permettant de propulser le pays vers
un nouveau stade de développement. »
La Résolution du XIIIe Congrès
Le XIIIe Congrès national du Parti communiste du
Vietnam (PCV) s'est terminé le 1er février après
près de huit jours de travail et sa Résolution a
été adoptée lors de sa session de clôture. Au nom
du présidium du Congrès, la présidente de
l'Assemblée nationale Nguyen Thi Kim Ngan a
présidé la session de clôture.
Le Congrès a élu le XIIIe Comité central du PCV
avec 200 membres, y compris 180 membres officiels
et 20 membres suppléants. Le 13e Comité central du
Parti a convoqué sa première assemblée plénière le
31 janvier pour élire un Politburo comprenant 18
membres. Le plénum a aussi réélu Njuyen Phu Trong
en tant que secrétaire général du 13e Comité
central du PCV.
Présentation du nouveau Comité central lors de la
séance de clôture du
Congrès le 1er février 2021
Au nom du 13e Comité central du Parti, le
secrétaire général et président d'État Nguyen Phu
Trong a remercié les délégués participant au
Congrès de leur confiance et de les avoir élus à
l'organe dirigeant suprême du Parti.
Il a souligné que le 13e Comité central du Parti
s'engage à ne rien épargner pour surmonter toutes
les difficultés afin de s'acquitter de ses
obligations, de soutenir les traditions et les
réalisations révolutionnaires acquises, de se
joindre à tout le Parti et le peuple pour activer
leurs glorieuses traditions et leur précieuse
expérience, consolider la solidarité et
l'unanimité, promouvoir l'harmonisation des idées
et de l'action, améliorer sans relâche leurs
qualités et leur éthique révolutionnaires
personnelles afin de consolider leur trempe
politique et leur capacité de travail, et exprimer
leur détermination à mettre en oeuvre avec succès
la résolution du XIIIe Congrès national du Parti
et être à la hauteur des exigences de la cause
révolutionnaire dans la nouvelle période et de la
volonté de tout le Parti, le peuple et l'armée.
Le Congrès a adopté la résolution. Celle-ci
affirme que le Congrès accepte l'évaluation de
base faite des résultats de la mise en oeuvre du
XIIe Congrès national du Parti.
Les délégués votent l'adoption de la résolution
du Congrès.
La résolution affirme que les réalisations au
cours des 35 années de doi moi et des 30 années de mise en
oeuvre du Programme de 1991, en particulier les 10
années du programme avec ses ajouts et son
développement en 2011, continuent de confirmer que
la voie vers le socialisme au Vietnam est conforme
à la réalité du pays et à la tendance des
développements de l'époque, et que le leadership
lucide du Parti est le principal facteur des
succès de la révolution vietnamienne.
Dans un contexte d'évolution rapide et complexe
de la situation mondiale, le programme du
Parti est toujours « le drapeau de l'idéologie, le
drapeau du combat, le drapeau qui mobilise la
grande solidarité nationale » pour atteindre
l'objectif d'un peuple prospère, d'une nation
forte et d'une nation équitable, démocratique et
civilisée.
La résolution souligne l'ensemble des objectifs
et des cibles concrets pour 2025, 2030 et 2045 et
identifie les principales cibles de développement
socio-économiques pour 2021-2025, les orientations
pour le développement national pour 2021-2030 et
les six tâches clés du 13e mandat. Elle met
également en lumière trois percées stratégiques.
Le secrétaire général du Parti Nguyen Phu Trong a
livré le discours de clôture en rappelant les
résultats et les succès remarquables du XIIIe
Congrès national du Parti. Il a souligné que le
Congrès avait mis l'accent sur le fait que le
Parti doit consolider l'édification et le travail
de rectification du Parti pour un système
politique et de Parti fort et transparent, mettre
tout en oeuvre pour améliorer sa force de
caractère et son leadership et sa capacité de
gouvernance dans l'élaboration et la mise en
oeuvre de directives et de politiques conformes à
la réalité du Vietnam et à la tendance des
développements de l'époque.
Le Congrès a aussi souligné la nécessité de
prendre les mesures nécessaires pour
institutionnaliser, concrétiser et mettre en
oeuvre avec efficacité les directives du Parti et
les politiques et les lois de l'État, tout en
tenant compte des lacunes au niveau du leadership,
de l'orientation et de l'organisation de leur mise
en oeuvre.
Le secrétaire général Nguyen Phu Trong a terminé
en disant que le Congrès avait confirmé que le
Parti allait continuer d'adhérer à l'idéologie du
marxisme-léninisme et de la pensée Ho Chi Minh, de
les mettre en oeuvre et de les développer sans
relâche d'une manière créative et conformément à
la réalité du Vietnam à chaque période. Il sera
aussi fidèle à l'objectif de l'indépendance
nationale et du socialisme et de la politique doi
moi, et son objectif d'un peuple prospère et
d'une nation forte, équitable, démocratique et
civilisée.
Le dirigeant du Parti et de l'État a appelé le
Parti, le peuple et l'armée, sans oublier les
compatriotes au pays et à l'étranger, à tout
mettre en oeuvre pour mener à bien la résolution
du XIIIe Congrès.
Cet article est paru dans
Volume 51 Numéro 4 - 14 février 2021
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